Weksel od wójta

Przepisy nie dają radzie możliwości podejmowania uchwał w sprawie weksla „in blanco” – stwierdza RIO w Olsztynie. Wystawienie takiego dokumentu mieści się natomiast w ramach wykonywania budżetu przez wójta

Rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczyło uchwały rady miejskiej w Pasymiu (warmińsko-mazurskie), w której wyrażona została zgoda na wystawienie przez burmistrza weksla „in blanco” w celu zabezpieczenia spłaty kredytu zaciąganego na potrzeby sfinansowania deficytu budżetowego.

Zdaniem RIO w Olsztynie, taka decyzja organu stanowiącego może naruszać zasadę legalizmu, która oznacza że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

Jak przypomniano, art. 261 nowej ustawy o finansach publicznych stanowi, że kierownik samorządowej jednostki budżetowej może, w celu realizacji zadań, zaciągać zobowiązania pieniężne do wysokości kwot wydatków określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki. Dodatkowo, w ustawie o samorządzie gminnym znajduje się sformułowanie, że wójtowi przysługuje wyłączne prawo m.in. zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy.

RIO w Olsztynie podkreśla, że wystawienie weksla prowadzi do zaciągnięcia zobowiązania i takie działanie mieści się w ramach wykonywania budżetu przez organ wykonawczy (pod warunkiem zaplanowania wydatków związanych z powyższym zobowiązaniem przez organ stanowiący w budżecie).

Jednak, żaden przepis prawa nie uprawnia organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do podejmowania uchwał w sprawie wystawienia weksla „in blanco”.

/dp/