Miesiąc w ostatniej chwili

Niemal w ostatniej chwili, w pośpiechu posłowie przyjęli nowelizację Karty Nauczyciela, która - jak już informowaliśmy - przesuwa o jeden miesiąc terminy zawarte w art. 30a. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

- Propozycje zmian są przede wszystkim pozytywną odpowiedzią na postulaty samorządów, prezydentów, burmistrzów i wójtów, którzy zgłaszali problem niedotrzymania terminów, które są na dzień dzisiejszy wpisane w ustawie Karta Nauczyciela – mówiła w Sejmie poseł sprawozdawca Domicela Kopaczewska.

Zgodnie z nowelizacją, wszystkie samorządy będą musiały do 20 stycznia każdego roku przeprowadzić analizę wydatków na wynagrodzenia nauczycieli, a następnie w terminie do 31 stycznia wypłacić wyrównanie nauczycielom, którzy nie osiągnęli średniej. Do 10 lutego jst sporządza sprawozdanie i w ciągu 7 dni przesyła je RIO, organowi stanowiącemu, dyrektorom szkół i związkom zawodowym.

- Ta nowelizacja jest bardzo oczekiwana przez samorządy, ale sądzę, że również przez środowisko oświatowe, które w ten sposób uzyska gwarancję solidnego, pewnego i bez dużej zwłoki, ale też bez zbędnego pośpiechu, naliczenia tych różnic, gdzie można się było spodziewać sporych niedokładności – mówił w Sejmie Bronisław Dutka (PSL), przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego, która podjęła inicjatywę ustawodawczą w sprawie nowelizacji KN na wniosek Związku Gmin Śląska Opolskiego.

Jak podkreślali posłowie, nowelizacja przyjmowana jest w pośpiechu, aby zdążyć do końca roku z procesem legislacyjnym. Przypomnijmy, że zgodnie z obowiązującym prawem samorządy mają czas do końca roku na analizę poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli i wypłatę ewentualnych dodatków uzupełniających.

- Zmiany zaproponowane w Karcie Nauczyciela w art. 30a są minimalną naprawą wcześniej popełnionych błędów – podkreśliła posłanka Anna Zalewska (PiS).

Artur Ostrowski (Lewica) wyraził nadzieję, że wprowadzone zmiany w kalendarzu przyczynią się do tego, że nauczyciele w terminie otrzymają wyrównania, a samorządy zdążą złożyć sprawozdanie do RIO. Jednocześnie – zaznaczył, że klub Lewica popiera ten projekt, bo dużą rolę odgrywa czas, jednak nowelizacja ma poważny błąd.

- Błąd polega na tym, że w trakcie prac podkomisji i komisji nie uwzględniono w art. 30a nauczycieli, którzy pracują, uczą w szkołach resortowych, w szkołach, dla których organem prowadzącym są ministerstwa – powiedział.

Zgodnie z nowelą, dodatek wyrównawczy będzie wypłacany nauczycielowi zatrudnionemu i pobierającemu wynagrodzenie proporcjonalnie do okresu zatrudnienia. Jednorazowy dodatek uzupełniający nie będzie uwzględniany jako składnik poniesionych wydatków na wynagrodzenia przy ustalaniu kwoty różnicy w roku, w którym dodatek ten zostanie wypłacony.

Zobowiązano również wszystkie samorządy do przedstawienia RIO sprawozdania nawet wtedy, gdy różnice w zakresie średnich wynagrodzeń w szkołach nie wystąpią.

Co ważne, nowelizacja obliguje ministra edukacji do wydania rozporządzenia określającego szczegóły i sposoby naliczania różnic w wynagrodzeniach między wynagrodzeniami faktycznymi a oczekiwaną średnią.

Samorządowcy mają wiele wątpliwości związanych ze sposobem wyliczania średnich, których nie rozwiało wspólne stanowisko MEN i RIO.

- Mam nadzieję, że MEN z tego się wywiąże i rozporządzenie zostanie podpisane na tyle wcześnie, żeby samorządowcy mieli choć tydzień na posłużenie się tymi narzędziami – apelowała posłanka Zalewska.

Senat w piątek, 20 listopada przyjął ustawę bez poprawek. O głosowaniu w Sejmie czytaj: Regulacja czasu)

Zdaniem Czesława Tomalika, prezesa Związku Gmin Śląska Opolskiego, organizacji, która przygotowała projekt, jest duża szansa, że przepisy zaczną obowiązywać w tym roku.

- Jeżeli Prezydent RP zdecyduje o podpisaniu ustawy, ustawa wejdzie w życie w terminie umożliwiającym spełnienie postulatów Zarządu Związku Gmin Śląska Opolskiego z 17 marca 2009 r., pisemnie popartych przez 133 miasta i gminy z całej Polski – poinformował Tomalik.

Nowelizacja ma wejść w życie w dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

/amk/

  nowelizacja_Karty_Nauczyciela